Оторванными от Большой земли чувствует себя часть жителей Забайкальского края. Люди просят разобраться, почему нарушено их право слушать радио. Между тем дело не в одном лишь информационном голоде, и касается это не только российской глубинки.

Городок Балей в Читинской области когда-то славился на всю страну успешной золотодобычей. Сегодня если и упоминают в новостях об этом сибирском местечке с населением в 13 тысяч, то зачастую по безрадостным поводам. Сообщают, что реструктурируют его задолженность перед бюджетом Забайкальского края, в 2,5 раза превышающую доходы проштрафившегося муниципалитета. Или передают, что в Балее введён режим ЧС из-за аварии в перемёрз шей системе водоснабжения и горожане сутками дожидаются обещанного подвоза живительной влаги. Случаются тут и трагедии: в затопленном канализационными водами подвале утонул пятилетний мальчик. А в одной из школ обваливался потолок, и во избежание несчастных случаев учителя сами латали прорехи в двадцать квадратных метров…

В общем, проблемы с радиовещанием – не самая суровая беда балейцев. Но и она не обошла их стороной.

«В советские времена все жители нашего города и прилегающего района имели возможность слушать передачи центрального, районного и городского радиовещания, – вспоминает в письме в Государственную Думу и «Парламентскую газету» житель Балея Михаил Павлович Викулов. – Кроме стационарных радиоточек, большинство людей имели хорошие переносные приёмники и слушали Москву в любое время суток. Теперь наступила тишина. Центральные радиостанции перешли на другие частоты, и наши приёмники уже не нужны. Как это назвать, если не ограничением потребности людей в информации! Сеть проводного вещания тоже ликвидировали, потому что в городе не было хозяина. Провода радиолиний валялись на земле, их не восстанавливали, а обвинили во всём население: не вносит абонентскую плату за радио, которое молчит».

По мнению Викулова, потерявшее авторитет телевидение, транслирующее халтурные сериалы и смакующее криминальные сюжеты, не способно адекватно заменить серьёзные радиопрограммы о жизни страны и родного края. Помочь балейцам попытались депутаты одной из парламентских фракций, но вышло «как всегда».

«Заказали переносные приёмники, настроенные на одну волну местного ретранслятора, – пишет Михаил Павлович. – Штук 50–60 раздали горожанам. Но это же просто насмешка, а не решение вопроса «Радио – в каждый дом!».

Наверное, население мегаполисов небрежно отмахнётся от подобных сетований. Нам, в одиночку зарабатывающим больше, чем среднестатистическая семья в провинции, не кажется непосильным бременем покупка «правильного» приёмника за 700–800 рублей. А погружённость в мощные и разнообразнейшие информационные потоки мешает взглянуть на традиционное проводное вещание иначе как на давно забытый архаизм.

Однако столичные потребители наверняка по-другому оценили бы имеющиеся у нас возможности, случись теракт 29 марта не в метро, а в системе энергоснабжения города. Тогда стационарные радиоточки, функционирующие автономно от бытовой электросети, оказались бы, пожалуй, самым надёжным источником информации. Потому и МЧС РФ, развивающее в крупных городах современную общероссийскую комплексную систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, не спешит окончательно списывать со счетов старенькое проводное вещание. Ведь это средство предупреждения об опасности с доступом почти в каждую квартиру.

Впрочем, даже в Москве стационарное радио распространено сейчас отнюдь не повсеместно. А в целом по России от некогда грандиозной системы с широчайшим охватом остались лишь воспоминания. В пресс-службе Минкомсвязи РФ нам сообщили, что на 1 января 2009 года в 8000 населённых пунктов страны, в том числе в 7000 сельских, было зарегистрировано 4,8 млн проводных радиоточек. Теперь их ещё меньше: из-за фатального износа сетей, отсутствия средств на их восстановление, высоких эксплуатационных расходов региональные операторы связи всё чаще отказываются от «радиопаутины» и включаются в программу перехода на УКВ-ЧМ-вещание, стартовавшую 10 лет назад. За время её реализации в новый формат переведено более 5,5 млн домашних радиоточек.

«Я работал в нескольких районах, где осуществлялся переход с проводного вещания на эфирное, – поделился впечатлениями уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов. – Может быть, сейчас что-то изменилось, но на тот момент радиоприёмники сигналы нашего краевого радио принимали неустойчиво. В горных районах и предгорьях ловить их ещё сложнее. И с трудом верится в то, что эфирное вещание обеспечит качество. Ведь даже в своей квартире в Барнауле мне долго не удавалось поймать волну регионального радио, пока знакомый не помог приобрести нужный приёмник».

К слову, разыскать подходящую аппаратуру даже в городах, не говоря уже о глухих деревнях, – отдельная, почти детективная история. Разве что заезжие депутаты подарят, как жителям забайкальского Балея…

ИННОВАЦИИ

«Соцрозетка» вместо «кухонного брехунца»

19 мая 2009 г. правительство Москвы выпустило постановление №447-ПП, давшее старт программе «Социальная розетка» на территории столицы. Проект предусматривает масштабную замену нынешних «кухонных» радиоточек социальными розетками – небольшими стеновыми панелями с разъёмами для компьютерного сетевого кабеля и телеантенны, гнездом для подключения радиоприёмника, маленьким динамиком и тревожной кнопкой. Такой комплект обеспечит гарантированное адресное оповещение граждан о чрезвычайных ситуациях, мгновенную связь с экстренными службами, доступ к цифровому телевидению и радио, а также к электронным государственным услугам по сети Интернет с модемной скоростью.

План реализуется ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» в партнёрстве с МЧС России, группой компаний «Связьинвест» и ЗАО «Телэкс». В декабре минувшего года они запустили в эксплуатацию цифровой центр управления модернизированной сетью стоимостью 35 млн руб. Развернули пилотную зону в Западном административном округе столицы: соцрозетками обзавелись два дома в Кунцеве. С 2011 года ими начнут оснащать квартиры во всех районах Москвы. В числе первоочередников и Санкт-Петербург.

«В условиях нарастания террористической угрозы многократно возрастает необходимость оперативного и адресного оповещения граждан: о чрезвычайной ситуации должны уведомляться только те, к кому эта информация относится, – подчеркнул на парламентских слушаниях в Совете Федерации генеральный директор «ФГУП Московская городская радиотрансляционная сеть» Вячеслав Иванюк. – Усовершенствовать способы оповещения предлагается на базе инновационной программы «Социальная розетка», которая станет дополнением к активно развивающейся системе оповещения населения в местах массового пребывания. Но развёртывание такой системы в крупных городах требует изменений в действующем законодательстве».

Успех начинания будет зависеть и от того, найдутся ли на него средства в федеральном и региональном бюджетах. Домовая сеть пилотной зоны проекта обошлась более чем в 3,5 млн руб. А до 2015 года в столичные соцрозетки из госказны, доходов Москвы и МГРС собираются вложить 1,76 млрд руб.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Евгений Елисеев, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике:

«Проблема массового оповещения и информирования россиян по большому счёту сводится к окончательной доставке информации потребителю – вопросу «последней мили». Поэтому если мы пытаемся понять, что нам делать именно с радиоточками, то ответ однозначный: там, где это возможно технически и экономически, системы проводного вещания должны быть восстановлены и работать так же чётко, как раньше.

При проектировании нового многоэтажного жилья, мне кажется, этот архаизм должен остаться в прошлом. Нужно заводить широкополосную связь, где предусмотрены каналы и для получения радиосигналов. Если мы говорим о большей части территории Российской Федерации с невысокой плотностью населения, в том числе о сельской местности, то, конечно, возрождать там проводное вещание – слишком дорогое удовольствие для страны. Полагаю, нужно посылать сигнал на эти населённые пункты в электронном виде, а потом по «последней миле» смотреть, как доставлять его окончательно – то ли по проводам широкополосной связи, то ли по передатчикам в частных домах для получения того же спектра современных услуг.

Универсального решения здесь нет. Во главу угла надо ставить вопросы экономической эффективности и создания вариативной инфраструктуры по всей России. Причём за её строительство граждане платить не должны. Пусть этим занимаются компании. Согласовывают свои планы с МЧС по вопросам безопасности, берут кредиты, создают новые системы и предлагают населению приобрести полный пакет своих услуг или их часть. Тогда, например, слабовидящий человек сможет выбрать только нужные ему радио и тревожную кнопку. Другой отдаст предпочтение медленному, но дешёвому безлимитному Интернету и телевидению. Каждый найдёт что-то по душе и по кошельку. Но как в советские времена, так и сейчас это должно стоить недорого.

Нужно заключать договоры частно-государственного партнёрства: власти субъекта РФ или органы местного самоуправления подписывают соглашение с коммерческой структурой, где в условия реализации проекта входит социальная составляющая – вместе с лакомой частью пирога (многоэтажными домами) надо освоить и не самую удобоваримую (частный сектор).

Думаю, в крупных городах такую задачу можно решить за 5–8 лет, не разрушая при этом сохранившуюся систему проводного вещания. Ну а пока даже в Москве сдаётся немало жилья, где проблемы обеспечения современными средствами массового оповещения и информирования вообще не рассматривались. Только недавно к этому вопросу стали относиться более ответственно: обязывают трагические события последних лет и дней».